Los estudios realizados sobre transporte urbano coincidieron en señalar dos aspectos como causas estructurales de esta problemática: un marco regulatorio inadecuado y una inadecuada capacidad institucional de las autoridades para regular el transporte.

La Política Nacional de Transporte Urbano y Masivo se planteó como un mecanismo para solucionar la problemática del transporte urbano en el país, siendo sus objetivos, en términos generales, los siguientes:

1. Desarrollar sistemas de transporte cuya operación se base en criterios de eficiencia operativa, económica y ambiental;
2. Incentivar la utilización de proyectos orientados a mejorar la eficiencia operativa de la infraestructura existente, como formas alternativas de aumentar la capacidad de la infraestructura existente.
3. incentivar el uso eficiente del automóvil

La Política Nacional de Transporte Urbano y Masivo prevé dos tipos de estrategias de intervención relacionadas con la complejidad de las soluciones requeridas que se ha asociado a la población de la ciudad.

1. para las ciudades con población superior a los 600 mil habitantes, la política prevé el desarrollo de sistemas de transporte masivo
2. Para las ciudades con población inferior a los 600 mil habitantes, los esfuerzos se concentrarían en la reorganización del transporte público y la implantación de medidas de gestión de tráfico.

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